中标后资金不到位不能签合同。通常情况下，在公开招标等采购活动中，需要中标方在规定的时间内上交履约保证金等一定数额的资金作为合同的保障，以确保中标方在履约过程中的信用和执行力。如果中标方不能按照规定的时间、数额提交保证金等资金，则会影响签订合同。在没有足够的资金作为保证金的情况下，中标方可能需要重新协商合同金额和缴纳保证金的数额等方面的条件，以更好地保证履约和服务质量。有时，中标方可以与采购方商议并达成另外一些合法的担保措施来弥补保证金缺失的问题，例如提供银行担保、加大罚款赔偿力度等。